خرج آلاف الطلاب الى العطلة الصيفية ليستريحوا من مقاعد الدراسة وأجواء التعليم، لينطلق قسم كبير منهم الى سوق العمل. فالمطاعم والمقاهي والمخابز والكراجات ومحطات الوقود وغيرها من محلات تجارية تستوعب عددا كبيرا من طلاب المدارس خلال فرصة الشهرين أو العطلة الصيفية. ويبقى السؤال هل هؤلاء الطلاب يعرفون حقوقهم؟ وما هي القوانين الملزمة لأصحاب العمل، الأجر الأدنى، ساعات العمل؟ وغيرها…..ومنعا لإستغلال طلاب المدارس في عطلة الشهرين نلقي الضوء على حقوق ومستحقات الطلاب في تقريرنا حتى لا يتم استغلالهم واستضعافهم ولهذا أطلقنا على عنوان تقريرنا "عمل طلاب المدارس خلال العطلة نعمة أم نقمة؟

قسم من هذه الأسئلة أجاب خضر دوايمة مركّز فرع الشبيبة العاملة والمتعلمة في حيفا. كما توجهنا الى جمعية التطوير الإجتماعي لعرب حيفا والتقينا بالأستاذ حسين اغبارية مدير الجمعية والمحامية جمانة اغبارية همام، مركّزة الدائرة الحقوقية في الجمعية. حيث تقوم الجمعية سنويا بنشر مواد توعية في الصحف حول حقوق الشبيبة العاملة في العطلة الصيفية.أما بالنسبة لمحاولة لقاء طلاب مدارس في الشارع أو مكان العمل بعد استشارة محامين تبين بأن سن هؤلاء لن يسمح لهم بتصويرهم أو بإدلاء أي تصريح للصحافة بدون موافقة الأهالي. فاكتفيت بتصوير سوق التلبيوت في حيفا، عدد من الكراجات في شارع الطليان وعين دور،ومحطة وقود في شارع عين دور نموذجا لمحلات عمل يمكن أن يعمل بها طلاب المدارس.خضر دوايمة مركّز نشاطات فرع الشبيبة العاملة والمتعلمة في حيفا "نحن موجودون من أجل الدفاع عن الشباب من هضم حقوقهم في العمل بدون شرط أن يكونوا أعضاء. كما أنه لا يوجد فرق بين الشاب أو الشابة في العمل وقوانين العمل".

كيف يمكن لأي حدث أن يبدأ العمل؟

مسموح تشغيل من جيل 14 عاما أما من سن 15 عاما وما فوق مسموح على مدار السنة. يجب على الطالب أولا أن يصدر بطاقة عمل من مكتب العمل لمدة شهرين. وعليه أن يتزود بصورة هوية أحد الوالدين وصورتين له وتقرير طبي بأن صحته جيدة ويسمح له العمل. واجباري على صاحب العمل أن يسجل ساعات العمل إما بواسطة بطاقة ألكترونية أو بخط اليد وأن يوقع الطالب العامل كل يوم على الساعات التي عمل فيها. ومن المفضل أن يسجل الطالب في البيت ساعات العمل. كما أن على صاحب العمل أن يصدر استمارة عمل،  وممنوع أن يخصم تأمين صحي وضرائب من معاش الطالب العامل.

بماذا يسمح لهم العمل؟

يسمح لهم في كل مكان وألا يكون عملا شاقا مثلا البناء، محلات سهر ليلي، محلات تؤثر عليه نفسيا، مصانع كيماوية. مسموح أن يعمل 8 ساعات و40 ساعة عمل في الأسبوع. ولكن اذا عمل أكثر من 8 ساعات على الساعة الأولى 120% وعلى الساعة الثانية 150% وذلك اذا اضطر للعمل ساعات اضافية. أما في الليل ممنوع أن يعمل جيل 16 بعد الثامنة وجيل ال 17-18 ممنوع أن يعمل بعد الساعة العاشرة ليلا مثلا من الساعة الثامنة ليلا حتى السادسة صباحا.

ماذا عن الطلاب المهنيين المبتدئين؟

الطالب يعمل من أجل تطبيق أو تعلم المهنة يحصل على الساعة 13.65 أغورة حسب الفترة الزمنية. وهذا الموضوع مهم وصاحب العملل يقول بأن هذا الطالب جاء ليتعلم المهنة وليس من أجل العمل لهذا يتملص من دفع المعاش. ولكن القانون يجبره بأن يدفع معاش من الساعة الأولى لعمله. كما أن الطلاب الذين يعملون ويتعلمون عليهم أن يأخذوا أجرهم.

كيف يضمن الطالب بأنه مغطى من تأمين وغيره؟

على صاحب العمل أن يعقد اتفاق أو تقرير للطالب عن حقوقه ومستحقاته

فالقانون يجبر صاحب العمل أيام العمل الساعات الأجرة الإستراحة بعد 6 ساعات يحق له 4/3 الساعة منها نصف ساعة متواصلة.

كيف يمكن للطالب أو الشاب العامل أن يتوجه اليكم؟

يمكن للطلاب أن يتوجهوا الى مركز الشبيبة العاملة والمتعلمة على رقم:

*1121 وفي حيفا على الرقم:04-8523033

 للإستشارة أو تقديم شكوى بحق صاحب عمل في حال إخلاله بأي قانون مجحف بحقه. ونحن نقوم بدورنا بمساعدته عن طريق محامين مختصين وندعمهم في تقديم شكوى للمحكمة. فبشكل عام تبدأ غالبية التوجهات من ناحية الأجرة واستغلال  في العمل ساعات اضافية حيث يدفع المشغل حسب الأجر الأدنى. كما أن المشغل لا يدفع السفريات حتى 22.6 أغورة ذهابا وايابا مع العلم بأن قانونيا مجبر صاحب العمل بدفع السفريات. هذا وقد التقينا بالمحامية جمانة اغبارية همام- مركّزة الدائرة الحقوقية في جمعية التطوير الإجتماعي في حيفا وقد أفادتنا بالقوانين، والحقوق التي تحمي الطلاب وتمنع استغلالهم.

ما هو الجيل القانوني للعمل؟

مسموح تشغيل من قد بلغ سن ال 14 عاما وما فوق. تشغيل فتى أو فتاة لم يبلغ 14 عاما ممنوع منعا باتا(ما عدا في العروض والدعايات الإعلامية)

الأعمال الممنوعة على الأحداث؟

ممنوع أن يعمل الأحداث في محلات تقوم بتشغيل آلات وماكنات ثقيلة من قص وتقطيع. أو انتاج وتصنيع مواد قابلة للإشتعال، مواد سامة، أو مواد خطيرة. كما أنه ممنوع العمل بدرجة حرارة تقل عن 4 درجات مئوية أو فوق 40 درجة مئوية. أو تنظيف ماكنات ثقيلة. أما بالنسبة لتشغيل فتى أو فتاة فوق ال 15 مسموح جميع أيام السنة. 

ما هي أجرة العمل أو الحد الأدنى وفقا للقانون؟

بموجب قانون الحد الأدنى لعام 1987 مقابل وظيفة كاملة حسب 173 ساعة عمل شهرية هو 3850.ش.ج و 18أغورة للعامل البالغ. مع العلم بأن الحد الأدنى هو ماذكر. ولكن يجوز لصاحب العمل أن يدفع أكثر من ذلك.

ماذا عن خصم الضرائب؟

بالنسبة لضريبة الدخل فإذا كان الدخل دون الحد الأدنى للأجر(4.100) يمنع صاحب العمل من خصم ضريبة الدخل.أما بالنسبة للتأمين الوطني اذا كان العامل دون ال 18 عاما على صاحب العمل دفع رسوم التأمين الوطني دون خصمه من الراتب.

ما هي العقوبات التي تفرض على مخالف قوانين العمل؟

صاحب العمل الذي يخل بقوانين العمل تفرض عليه عقوبة السجن أو غرامة مالية.فمثلا تشغيل فتى أو فتاة دون الجيل المسموح يسجن لسنة أو تفرض عليه غرامة مالية 39.150 ش.ج.أما بالنسبة للتشغيل بدون تصريح طبي أو تشغيل في ساعات ليست مسموحة حسب القانون. يمكن أن يسجن صاحب العمل لمدة أقصاها 6 أشهر أو غرامة مالية 12.900 ش.ج.

أين يمكن التوجه للإستفسارأو الحصول على حقوق الطالب العامل؟

يمكن التوجه الى مكتب وزارة الصناعة، التجارة والعمل وتقديم شكوى ضد صاحب العمل، وهناك مراكز استعلامات عديدة.

مكتب الوزارة في منطقة حيفا على الرقم:  /2/3- 8606718

كما يمكن تقديم شكوى ضد صاحب العمل بالإتصال

 على رقم:354-354-800-1

أو الدخول الى موقع الإنترنت: www.moitalgov.il

أو التوجه الى جمعية التطوير الإجتماعي على رقم: 8522369

أو التوجه بشكل فردي الى محكمة العمل لتقديم دعوى قضائية ضد صاحب العمل مع العم بأن المحكمة تستمر لفترة طويلة.

نصائح تقدمها المحامية جمانة:

*سجل بشكل منفرد ومستقل أيام العمل،ساعة البدء بالعمل، وساعة انهاء العمل في كل يوم، بالإضافة الى أوقات الإستراحة.

*إذا وقع الطالب على اتفاقية عمل يجب أن يحصل على نسخة ويحتفظ بها.

*تسجيل تفاصيل صاحب العمل،الشركة،المشغل،اسم الشركة ورقمها حسب ما هو مسجل في الضريبة، رقم الهاتف، ورقم الفاكس.

 * الحصول على كشف شهري(تلوش) والإحتفاظ به.

أما الأستاذ حسين اغبارية فقد قال معقبا على الموضوع و الدخول الى موقع الإنترنت  www.moital.gov.il

أو التوجه الى الهستدروت الشبيبة العاملة والمتعلمة على رقم

" تصدرالجمعية سنويا كراسا وتعليمات توعوية منعا لإستغلال الطلاب في العطلة الصيفية.

فخروج الطلاب الى العطلة مركزة لمدة شهرين أو أكثر لها تأثيرات ايجابية وسلبية  بالنسبة للعائلات والمجتمع.فالجمعية كعادتها تقوم بتنظيم برامج ونشاطات وحملة توعية، واعلام للأحداث حتى تكون العطلة نعمة وليس نقمة. وأن يستفيدوا منها ومنعا لإستغلالهم من قبل صاحب العمل من  أو احتكارهم . فنحن نريد أن تكون العطلة نعمة وليس نقمة وعلى طلابنا أخذ الحيطة والحذر من مخاطر غير متوقعة". واختتم" أولا دنا يجب ألا يكونوا عرضة للإستغلال  والعودة الى بيوتهم سالمين. وواجب على الأهل أن يعرفوا أين يعمل ابنهم أو ابنتهم؟ واين يقضي ابنهم أوقاته وواجب على الأهل أن يكونوا واعين وأن يعود ابنهم سالما معافى.

تقرير وتصوير: رزق ابراهيم ساحوري